Полная версия

Deník N: Союзное государство станет одним большим полигоном под командованием российских генералов

  15 сентября 2021, 00:30 403
Уже пятый раз за год состоялась встреча президента Путина и его белорусского коллеги Лукашенко. Наконец они договорились. Если и не обо всем, то по крайней мере о 28 программах, которые еще больше сблизят их страны и приблизят интеграцию. Также начались самые крупные войсковые учения в современной истории двух стран.
«Мы двигаемся, как и все цивилизованные страны, только вместе, только в союзе — родные государства, близкие народы, практически единый народ, от одного корня и русские, и белорусы», — заявил о происхождении русских и белорусов белорусский лидер Александр Лукашенко после того, как прилетел в Москву по приглашению российского президента Владимира Путина.
После нескольких часов переговоров было решено: будут подписаны все 28 программ совместного развития, так называемых дорожных карт Союзного государства России и Белоруссии, ведущих к еще большему сближению, чем прежде. Но не все сразу. Никаких торжественных церемоний, несмотря на ожидания, не проводилось.
Сегодня все 28 дорожных карт оценивают на заседании в Минске министры обеих стран, но поскольку и в России, и в Белоруссии последнее слово всегда за лидером, дело это уже решеное.
Лукашенко прилетел в Россию уже в пятый раз в этом году, но Путин ни разу не нанес ему ответного визита. Это символично: Путин всегда вынуждает белорусского лидера приезжать самому. И никак иначе.
Почему Путин и Лукашенко так часто встречаются в последние месяцы? «Шел активной торг», — считают белорусский и российские политологи. Лукашенко уже давно не может без помощи России удержаться на троне и все больше и больше нуждается в помощи.
О каких новых аспектах интеграции двух своих стран договорились Путин и Лукашенко?
Детали интеграционного процесса всегда держались в тайне, и сейчас тоже никто не догадывается о подробностях подписанных документов.
Известно, что теперь интеграция коснется, в первую очередь, объединения налоговых систем и финансовой политики, включая создание общего платежного пространства.
Но главное для Лукашенко — обещание Путина оставить цены на газ для Белоруссии на прежнем уровне до 2023 года (128 долларов за тысячу кубометров газа), когда будет подписан договор об общем газовом рынке.
Также Россия и Белоруссия создадут общий рынок нефти и электроэнергии. «Никто не хочет никого поглощать», — заявил на пресс-конференции Лукашенко и похвалил Путина за то, что тот деликатно умолчал о «разного рода рассуждениях» на этот счет. «Должен сказать, что мы этой болезнью и не болели», — Путин вместо комментария улыбнулся.
Но что на самом деле интересует Москву, так это белорусская территория, а не белорусская экономика. В Белоруссии можно разместить военную инфраструктуру и системы вооружений, так беспокоящие страны НАТО. Из Белоруссии до них буквально рукой подать. Поэтому самая главная карта та, согласно которой будет создано общее оборонное пространство.
Главное — танки и полигоны
Поэтому вторым символическим событием, которое обрамляло встречу Лукашенко с Путиным в Кремле, были масштабные войсковые маневры. В день, когда белорусский лидер прилетел в Москву, на полигоне в Нижегородской области торжественно начались стратегические учения «Запад-2021», одни из крупнейших в современной российской и белорусской истории. В них принимают участие 200 тысяч солдат и сотни единиц боевой техники, а также 80 самолетов и вертолетов. Но, по сообщению Министерства иностранных дел РФ, это исключительно оборонные учения. Мол, бояться нечего.
В отличие от прошлых учений «Запад», которые проводились в России и Белоруссии регулярно, эти носят другой характер. Кроме их масштаба, немаловажно и то, что роль Белоруссии в них вторична. По словам комментаторов, это «масштабное российское военное шоу», в котором Белоруссии не дано права голоса. Она просто предоставляет свою территорию, солдат и технику.
Очередного «военного» успеха на переговорах с Белоруссией Россия достигла в марте этого года, когда Лукашенко согласился на создание авиационной базы под Гродно. В частности, там будут дислоцированы российские самолеты Су-30. В августе на место приехали первые российские военные.
«Россия всегда была заинтересована в развитии оборонных отношений с Белоруссией. Россияне хотели бы объединить белорусскую армию со своей, чтобы она стала интегральной частью российской оборонной системы. Два года назад Лукашенко на это не согласился бы. Но все меняется», — оценил ситуацию Рыгор Астапеня из Королевского института международных отношений Chatham House в Лондоне.
Учения "Запад-2021" в Белоруссии
Какие изменения он имел в виду? После жесткого подавления гражданских протестов и фальсифицированных президентских выборов в августе прошлого года Лукашенко попал в самую суровую изоляцию за всю свою политическую карьеру, которую начал 30 лет назад. Теперь ему осталась только Россия.
Лукашенко ведет переговоры о форме интеграции уже более 20 лет. Сначала он хотел быть президентом Российско-белорусского союза и приступить к возрождению чего-то вроде СССР. После прихода Путина к власти в 2000 году эта перспектива растаяла. С тех пор он торгуется: ему нужны деньги, дешевый газ и нефть, но он не хочет быть заместителем при Путине. Поэтому переговоры продолжаются уже четверть века, а конца и края им не видно.
Об общей валюте речи нет
В 2018 году рабочие группы двух стран наконец договорились о том, что в сфере сельского хозяйства, транспортного сообщения, налоговой службы и даже добычи, продажи и транспортировки нефти все практически решено. «Мы действуем по принципу «две суверенные страны и одна экономика», — раскрыл тогда суть интеграции российский министр экономического развития Максим Орешкин. Потом на какое-то время опять все затихло. Об общей валюте вообще перестали говорить. Не шло о ней речи и на этот раз: центральные банки ее не рекомендовали.
Наконец, весной текущего года влиятельное российское экономическое издание «Коммерсант» написало: «Белоруссия согласилась более чем на половину дорожных карт». Было понятно, что переговоры с Лукашенко продвигаются тяжело и медленно.
Если бы в прошлом году после президентских выборов Лукашенко не попал бы по собственной вине в крайне сложную ситуацию (подавляющее большинство собственных граждан и представителей мировой общественности не хотят иметь с ним дела), то, вероятно, эти 28 дорожных карт так и оставались бы на стадии разработки.
Дорожные карты российско-белорусской интеграции затрагивают несколько областей, например: гармонизацию валютного рынка, унификацию финансовой отчетности, формирование единой аграрной политики, унификацию налоговых законов, предписаний, банковских процедур, проведение госзакупок, а также единое регулирование рынка газа, нефти и электроэнергии… Объединение экономических систем должно начаться на практике зимой будущего года, а в апреле, согласно плану, уже будет готов единый налоговый кодекс.
В случае такого объединения гиганта с карликом ясно, что о равноправии не может быть и речи. Это понятно и по уже существующему общему бюджету, который, однако, не заменяет национальных бюджетов, а является своего рода лишь символической союзной кассой. В этом году Москва и Минск внесли туда 4,7 миллиардов рублей. Из этого три миллиарда дала Россия. А какие расходы? Пропаганда безопасности государства, оборонные расходы, развитие сельского хозяйства и защита информационных источников на фоне растущих зарубежных угроз.
Переговоры о создании общего российско-белорусского рынка и единого экономического пространства Россия и Белоруссия вели еще с конца прошлого века. Пока безуспешно. Но если Лукашенко хочет остаться во главе страны, ему придется поделиться со своим более влиятельным коллегой властью в стране, которая стала последним реальным буфером между Российской Федерацией и странами НАТО. Также Лукашенко придется смириться с тем, что это Кремль будет решать, когда ему уйти или когда его вынесут из президентского дворца.
«Он не хотел быть губернатором Северо-Западного края Российской Федерации», — объясняет непокорность Лукашенко белорусский политолог Артем Шрайбман. Но в итоге Лукашенко, по-видимому, не избежать этой участи. Судя по всему, он уже это понимает.
«Эти события показали нам, что мы должны держаться ближе к нашему старшему брату», — сказал Лукашенко в прошлом году после того, как возмущенная толпа белорусских граждан чуть не выгнала его из президентского дворца. Он получил тогда от Путина кредит в полтора миллиарда долларов. С тех пор они успели встретиться пять раз. Переговоры для Лукашенко не были ни легкими, ни приятными. Ему приходилось постоянно просить.
Белоруссия долгое время получала российскую нефть и не платила при этом никаких пошлин. Белорусы перерабатывали нефть и продавали нефтепродукты по миру, получая огромные прибыли. Но Москва больше не хочет практиковать этот тип спонсорства соседнему режиму. С 2024 года белорусы будут покупать российскую нефть по мировым ценам. Это положит конец периоду относительного достатка в Белоруссии и лишит Лукашенко возможности содержать мощный государственный, репрессивный и разведывательный аппарат. Министерство финансов Белоруссии подсчитало, что убытки после отмены всех льгот при закупке российского сырья достигнут не менее 800 миллионов долларов в год. В том числе ради этой суммы Лукашенко прилетел в Москву и покидал ее, получив заверения в том, что пока Кремль не даст ему пропасть.
Второго апреля в России и Белоруссии празднуется День единства. В 1996 году в этот день президенты Борис Ельцин и Александр Лукашенко подписали договор о Сообществе России и Белоруссии.
Когда в 1996 году Лукашенко и бывший российский президент Борис Ельцин подписали первый союзный договор, люди, испытывающие ностальгию по СССР, очень обрадовались. Они считали российско-белорусскую интеграцию первым шагом к возрождению Советского Союза, пусть и под другим названием и несколько в ином составе.
В 2009 году был подписан Договор о создании Союзного государства России и Белоруссии. Эта модель предполагала не только экономическую, но и политическую интеграцию.
По мнению российских и зарубежных комментаторов, Лукашенко был вынужден броситься в железные объятия Путина. После того как он жестоко подавил гражданские беспорядки (люди протестовали против победы Лукашенко на президентских выборах), Лукашенко оказался в гнетущей международной изоляции. «Экономические санкции США и ЕС заставили Белоруссию переориентировать свой экспорт на Россию», — говорится в материале ВВС.
Но внешне от политической интеграции пока отказались и не планируют обсуждать ее в ближайшие несколько лет. Не появится ни единого президента Союзного государства, ни единого парламента. Но появится один большой полигон, где главную роль будут играть российские генералы.
Источник
Новости партнеров