Полная версия

Японские СМИ: в трещины в американской системе власти ловко «влезают» враги (Wedge Infinity)

  21 ноября 2020, 06:20 771
В условиях, когда президент Трамп упорно не желает признавать свое поражение, а процесс подготовки к передаче власти практически парализован, Китай, Россия, Северная Корея и Иран пытаются использовать образовавшиеся «трещины» в своих внешнеполитических интересах. Американское экспертное сообщество бьет по этому поводу тревогу.
В США уже в течение долгого времени в целом эффективно работает система передачи власти после президентских выборов, в которых предыдущий президент терпит поражение, а последующий вступает в должность. Это касается многих сторон деятельности администрации. Специальные «переходные» команды старого и нового президентов занимаются вопросами передачи политического наследия, формирования кадрового актива и подготовкой различного рода закрытой и секретной информации, в том числе имеющей отношение к высшим военным секретам страны.
Однако после нынешних выборов сложилась ситуация, когда президент Трамп до сих пор упорно отказывается обнародовать привычное в американской политической жизни «заявление о поражении» и игнорирует сложившийся порядок передачи власти. Можно утверждать, что к настоящему моменту США переживают опаснейший период «политического вакуума», или даже хаоса.
Одним из его важных элементов является фактический доступ вновь избранного президента к ключевому инструменту информирования президента действующего — система ежедневных супер-секретных брифингов, которые для него проводят руководители секретных служб и советник по национальной безопасности. В настоящее время Байден такого доступа лишен.
За долгий период работы в Вашингтоне руководителем бюро Yomiuri shimbun автор явился свидетелем трех переходов власти от президента к президенту. Сначала от республиканца Форда власть переходила к демократу Картеру, затем от Картера к Рейгану (республиканская партия) и от Джорджа Буша (старшего) к демократу Клинтону. СМИ, и в том числе газета Yomiuri тогда много писали об этом.
Как правило, сразу вслед за обнародованием «Заявления о поражении» проигравшего кандидата следовало «Заявление о победе» кандидата выигравшего. И немедленно после этого в быстром темпе в ключевые американские ведомства — собственно Белый Дом, министерство внутренних дел, министерство обороны и т. д. входили новые команды чиновников, которые начинали процесс подготовки передачи дел. Что же касается ежедневного секретного брифинга нового президента, то буквально на следующий день после того, как становились известными результаты выборов, к нему домой каждый день являлся кто-то из руководителей ЦРУ и делал такой же доклад, как и действующему президенту до самого вступления его в должность 20 января (потом он получал информацию уже как полновластный глава страны).
Джордж Буш (младший) уже после 6 ноября 2008 года, когда стали известны результаты выборов, не ожидая официальной церемонии передачи власти Бараку Обаме, пригласил его в Белый Дом и в течение нескольких часов брифинговал по важнейшим внешнеполитическим проблемам страны.
Обама тоже уже 6 ноября 2016 года после прояснения результатов голосования приглашал Трампа в Белый Дом и рассказывал ему о международном положении США, уделив особое внимание северокорейской ядерной проблеме. В то же время глава аппарата Белого Дома Денис Макдоноу несколько раз звонил кандидату на его замену в администрации Трампа Райнсу Прибусу. В ходе бесед они подробно обсуждали детальный план практической передачи власти новой администрации.
Однако сейчас президент Трамп не только не признает своего поражения, но и в нарушение закона 1963 года «О передаче президентских полномочий в США», не отдает никаких указаний ведомствам, прямо ответственным за процедурные вопросы транзита президентской власти в Америке.
В упомянутом законе процедура перехода верховной власти в США прописана детально.
Там, частности, указывается, что:
1. За 6 месяцев до президентских выборов аппарат Белого Дома формирует специальную «Координационную комиссию по передаче власти» (Transition Coordinating Council);
2. Для обеспечения «мирного и упорядоченного» перехода президентских полномочий очередной президент немедленно начинает получать брифинги по вопросам, затрагивающим национальную безопасность США. Одновременно «Департамент общих служб» (General Services Administration) начинает практические мероприятия по подготовке и передаче новой администрации зданий, материалов и кадров;
3. В самом «Департаменте общих служб» назначается высокопоставленный «координатор» процесса передачи власти, отвечающий за «беспроблемный» и гладкий переход исполнительных полномочий от прежней администрации к новой.
В настоящий момент ни одно из изложенных в законе положений не выполнено. Назначенный президентом Трампом полномочный руководитель «Департамента общих служб» упорно отказывается подписывать какие-либо распоряжения относительно начала процесса практической передачи президентской власти в США. До сих пор переходная команда Байдена не имеет разрешений даже на вход в правительственные здания.
В сложившихся условиях реальную угрозу для США начинают представлять провокационные действия враждебных государств, искусно пользующихся возникшим в Америке хаосом, а также общее обострение международного положения, которое делает необходимыми выверенную и точную реакцию Соединенных Штатов.
Если вспомнить недавнюю историю, то можно упомянуть следующие кризисные ситуации, возникавшие как раз в переходные для США моменты.
1. В 1981 году в период передачи власти от Картера Рейгану исламские радикалы резко ужесточили свои требования на переговорах по заложникам в Иране, которые тогда вели США.
2. В 1988 году в момент перехода власти от Рейгана к Бушу-старшему ливийскими спецслужбами была осуществлена террористическая акция в небе Шотландии над Локерби, в которой погиб американский самолет авиакомпании Panam с двумя сотнями пассажиров на борту.
3. В 1992 году во время смены власти от Буша к Клинтону в Сомали произошла массированная атака на американский военный контингент с многочисленными жертвами.
4. В 2009 при замене администрации буша-младшего администрацией Обамы произошла резкая активизация радикальной исламской группировки Аль-Каида*.
Руководитель некоммерческой организации «Центр изучения вопросов передачи власти в США» Дэвид Мачик говорит: «Приведенные выше и другие случаи свидетельствуют о том, что противники и недруги Америки, видя ее отвлеченность на внутриполитические проблемы, пытаются использовать это во вред США. И задача американцев состоит в том, чтобы не допустить этого. Если сегодня нормальный процесс передачи президентской власти потерпит серьезный ущерб или даже поражение, это во много раз повысит стоящие перед США риски с точки зрения обеспечения военной, экономической, эпидемиологической и экологической безопасности».
В настоящее время американские эксперты в области безопасности в качестве наиболее агрессивных носителей идей «вторжения» во внутриполитический хаос, царящий в США, называют Китай, Россию, Иран и Северную Корею. Это доказывается хотя бы упорным и угрюмым молчанием этих стран в отношении итогов выборов в США. Если подавляющее большинство европейских и азиатских лидеров уже поздравило Байдена с победой, то из этой четверки только Китай вымученно и невнятно объявил «поздравления Байдену — Харрис» устами всего лишь официального представителя МИДа КНР. (При этом этого не сделал Председатель КНР Си Цзиньпин, равно как не проводил он и телефонный разговор с Байденом).
Самые серьезные опасения вызывает Северная Корея
Имевший прямой отношение к процессу переговоров с Северной Кореей по ядерной проблеме бывший помощник госсекретаря США Эванс Ривиа в интервью журналу Time говорит следующее:
«После прихода будущей администрации Байдена она сразу же окажется вовлеченной в „ядерный спор" c Северной Кореей. В этом контексте высока вероятность того, что Пхеньян в целях оказания на нее необходимого давления возобновит ядерные испытания или испытания баллистических ракет дальнего радиуса действия. Хотя Трамп и похваляется тем, что, установив доверительные отношения с Ким Чен Ыном, он чуть ли спас мир от атомной войны, большинство американских экспертов считают это типичной пропагандистской похвальбой Трампа и указывают, что никакого практического эффекта его переговоры с северокорейским лидером не дали. Более того администрация Байдена быстро почувствует на себе негативные стороны северокорейской политики Трампа, который фактически закрыл глаза на частые экспериментальные запуски Пхеньяном новых типов ракет среднего радиуса действия и накопление ядерного потенциала».
Можно с большой долей вероятности предположить, что, если в данный момент Северная Корея решится на испытания межконтинентальных баллистических ракет, новая американская администрация поднимет в Конгрессе большой шум вплоть до постановке вопроса о каких-то военных репрессалиях против Пхеньяна.
Тайвань и всерьез нацелившийся на него Китай
Серьезную тревогу вызывает также активизация Китая.
После того, как 9 ноября Трамп уволил министра обороны Марка Эспера, выступавшего против использования армии в подавлении антиправительственных демонстраций, а на следующий день в отставку подали три ключевых чиновника министерства — исполняющий обязанности заместителя министра обороны США по политическим делам Джеймс Андерсон, замминистра по разведке Джозеф Кернон и глава аппарата МО США Джен Стюарт — по свидетельству американского информационного портала The Hill, «в американском военном ведомстве наступил хаос».
Американские военные эксперты выражают уверенность, что в этой ситуации Китай серьезно активизирует свои действия в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море. Известный американский специалист по Китаю главный научный сотрудник Гуверовского института войны, революции и мира (Hoover Institution on War, Revolution and Peace) и старший научный сотрудник Центра китайских исследований Совета по международным отношениям Элизабет Экономи в газете New York Times пишет:
«Самую большую тревогу представляют ближайшие действия Китая в отношении Тайваня. Можно с уверенностью предположить, что сейчас Си Цзиньпин постарается послать американской администрации и тайваньскому руководству сигнал о том, что в случае упрочения двусторонних американо-тайваньских отношений (особенно в военной сфере) тайваньцы заплатят высокую цену. Это будет серьезный „пробный камень" в сторону Вашингтона как раз в сложный период транзита власти. Таким образом Пекин будет предупреждать его о том, чтобы он „не совался во внутрикитайские дела".
Скорее всего, китайские акции вряд ли будут представлять собой полномасштабный военный удар по Тайваню. Это будет, видимо, так называемое „устрашение с помощью натянутой тетивы лука". Что конкретно могут предпринять китайцы? Ну, например, перерезать идущий на Тайвань и лежащий на дне Тайваньского пролива кабель интернета, вызвать перебои в системе энергоснабжения острова при помощи кибератак, осуществить целевые пропагандистские акции, рассчитанные на вызов паники у инвесторов и падение акций на Тайбэйской бирже, организовать помехи на морских коммуникациях, по которым на Тайвань поступает нефть и т. д.
Наконец, это может быть даже захват каких-то мелких спорных островов в Тайваньском проливе.
Короче, нечто такое, что, с точки зрения Си Цзиньпина, могло бы послужить „серьезным уроком" для Тайваня.
Однако Тайвань тоже стоит перед необходимостью демонстрации Пекину, что за свои агрессивные акции он так же может заплатить высокую цену.
Таким образом, все эти угрозы при определенных условиях могут перерасти и в прямой военный конфликт двух сторон.
При этом нельзя исключать, что в китайском руководстве существуют некоторые расчеты на то, что политика Байдена на китайском направлении будет более мягкой по сравнению с курсом Трампа».
Угрозы в связи с хаосом власти в США надвигаются на Америку и с других сторон
Россия осуществляет киберудары по социальным сетям США. Конечно, они не идут в сравнение с теми кибератаками, которые Москва осуществляла в ходе президентских выборов в 2016 году.
Иран может вернуться к полномасштабному обогащению урана накануне прихода администрации Байдена с тем, чтобы поставить ее в сложное положение на фоне выхода из ядерной сделки, осуществленного Трампом.
Одним словом, в течение ближайших месяцев американская администрация будет находиться под непрекращающимся давлением со стороны своих противников. Нетрудно предположить, что в связи с этим международное положение в целом будет осложняться.
Сейчас пока никто не может дать ответа на вопрос о том, сколько еще времени будет продолжаться амбициозное и даже несколько безрассудное поведение президента Трампа. От этого в буквальном смысле зависят судьбы мира.
______________________________________________________________________________
Акира Сайто — известный японский политолог-американист, в прошлом главный редактор газеты Yomiuri shimbun, в течение около 20 лет дважды возглавлял корпункт газеты в США. Располагает обширными связями в американском политикуме. Автор ряда популярных книг, в том числе «Новая большая игра „Война за гегемонию": Китай против Америки».
Комментарии японских читателей:
tttttttttt
Нарисованная автором картина поистине удручающая. Из последних публикаций становится ясно, что даже небольшая задержка в передаче власти Бушу-младшему после выборов и скандала с Альбертом Гором привела к таким тяжелым последствиям, как события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке. Сейчас Трамп производит перетасовку кадров военного министерства и силового блока. Не кончится ли это такими же печальными последствиями?
iwu
Действительно, тревожная ситуация. 11 ноября юристы штаба Трампа опубликовали надежные сведения о том, что им удалось получить информацию с серверов американо-канадской компании Dominion, которая обеспечивала техническую поддержку выборов во всех штатах, кроме Техаса. Кстати, а почему серверы американских выборов находились в Германии, во Франкфурте?
Так вот, согласно многочисленным заявлениям адвокатов президента и самого Трампа, эта информация показывает, что канадско-американская корпорация Dominion Voting Systems стояла за сбоями систем для подсчета голосов, затяжными паузами в процессе подсчета бюллетеней и появлением сотен тысяч голосов, отданных за бывшего вице-президента США Джо Байдена. Использование аппаратов системы Dominion пробивали демократы, и лично Нэнси Пелоси. Вам все понятно? Адвокат республиканской партии Аманда Макки прямо указала, что за мошенничеством с системой Dominion и вообще нарушениями на выборах стоят демократы.
Байден должен ответить за все это!!!
tes
И правда, какой хаос! Разве могут в нем рождаться взвешенные решения? Вот и во время очередной встречи АТЭС Трамп наверняка сделает какие-нибудь громкие заявления только для того, чтобы подправить свой пошатнувшийся имидж. Наверняка это будет что-то грозное насчет Тайваня или Гонконга. Может, вспомнит и об Уханьском вирусе. Ну это уже не серьезно! Пусть лучше занимается внутриамериканскими делами!
ari
Когда Трамп сложит с себя обязанности президента, демократы наверняка приготовят для него веревку. Над Трампом висит Дамоклов меч! Вот это демократия!
kim
А может, это и хорошо? Америка почистит свои ряды!
cha
Америке скорее нужно искать врагов среди своих партнеров по НАТО! Со всеми перессорились! Смех, да и только!
*Организация, запрещенная в России.
Источник
Новости партнеров